煤炭去产能迫在眉睫
——市场倒逼与政府支持相结合，化解产能与转型升级相结合，整体推进与重点突破相结合
我省是华东地区重要的能源基地，两淮煤炭基地是国家首批规划建设的国家级亿吨大型煤炭基地。随着煤炭市场供求关系转变，煤炭价格大幅下跌，我省煤炭企业也全面亏损。过剩产能对市场正常有序运行造成严重阻碍，加大了经济下行压力。
从全国看，目前煤炭产业产能利用率低于70%。从安徽看，近年来通过多措并举化解过剩产能，取得了一定成效，“十二五”期间，全省煤矿数量减少至57处，下降45%。但受产业结构制约，煤炭行业去产能形势仍较为严峻。2015年我省国有四大煤炭行业亏损达95亿元以上，同比增亏102%。
“省委、省政府高度重视煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作，把《实施意见》作为安徽扎实推进供给侧结构性改革方案体系的重要方面。”省发改委相关人士表示，省发改委会同有关部门，结合省情实际积极开展调查研究，在多轮研究讨论、充分借鉴吸收、反复修改完善的基础上，编制了我省《实施方案》。《实施方案》提出，市场倒逼与政府支持相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，用法治化、市场化手段化解过剩产能。煤炭企业承担化解过剩产能主体责任，政府给予资金奖补和政策支持。化解产能与转型升级相结合，严格控制新增产能，有序退出过剩产能，探索保留产能与退出产能适度挂钩;通过化解过剩产能，促进企业优化组织、技术和产品结构，推动企业转型升级。整体推进与重点突破相结合，把省属煤炭企业化解过剩产能作为重点，率先取得突破;落实好各项就业和社会保障政策，稳妥做好职工安置工作，维护职工合法权益;通过企业内部分流、转岗就业创业、内部退养、托底帮扶等多渠道分流安置职工;处理好企业资产债务，确保社会和谐稳定。
